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房地产法课程实施方案 一、教学目的说明 1、 教学目的 房地产法是为“开放教育”法律本、专科学生开设的一门选修课。通过房地产法的学习，同学应了解我国房地产法的基本内容、基本概念、基本框架和我国房地产法的现状。 2、教学的基本要求 房地产法课程教学的基本要求：完整地讲授我国房地产法的基本概念、框架结构，着重分析重点问题和疑难问题，使学生了解我国房地产法中基本的概念、原理、制度等内容；要求学生在掌握相关的内容的基础上，对于中国房地产制度和房地产法的相关规定有一定的了解，进而能初步解决实践中遇到的房地产方面的法律问题。 3、学时及学分 本课程3学分，课内学时54，面授为30学时，其他为学习小组活动、课堂讨论等。 4、教学环节
（3） 作业及形成性考核成绩 二、主要教学媒体资源 1、
文字教材：黄河主编《房地产法》 中国政法大学出版社 1999年版 2、
有关电大的《房地产法》网络课件 |
三、教学大纲
中央电大教学计划中规定房地产法是省开课，3学分，课内应64学时，各章教学内容与学时分配安排如下。
第一章 房地产法概述
教学重点 房地产法的概念与调整对象；房地产法的性质、该法与相关法律的联系；该法的渊源、内容与法理体系。
教学难点 房地产法的调整对象、性质与民法、土地法的关系、法理体系等。
第二章 房地产法律关系
教学重点 房地产法律关系的分类、特征、构成；房地产法律事实的概念、种类。
教学难点 房地产法律关系的客体、房地产法律事实。
第三章 土地征用法律制度
教学重点 国家建设征用土地法的概念、法律特征；土地征用程序；现行土地法关于土地征用审批权限；土地征用补偿标准与安置补助费的标准。
教学难点 土地征用审批权限。
第四章 土地使用权出让
教学重点 土地使用权出让的概念、法律特征、土地使用权出让与转让的关系；出让的程序与方式；土地使用权出让合同的主要条款、当事人的权利与义务，合同的变更和解除。
教学难点 土地使用权出让与转让的关系；土地使用权出让合同的变更和解除。
第五章
房地产开发
教学重点 房地产开发的类型、特点、原则；房地产开发企业设立的条件、程序、资质管理；房地产开发的计划管理与项目管理。
教学难点 房地产开发的资质管理、项目管理。
第六章 房地产转让
教学重点 房地产转让的原则、条件和程序；房地产转让合同主要条款、履行、变更和解除；商品房预售与再行转让，房地产转让的条件与方式。
教学难点 房地产转让合同与土地使用权出让合同关系；房地产转让方式的法律思考。
第七章 房屋租赁
教学重点 房屋租赁的种类、条件；房屋租赁合同的主要条款、合同当事人的权利与义务，合同的变更、解除和终止。
教学难点 房屋租赁合同的变更、解除和终止；房屋转租。
第八章 房地产抵押
教学重点 房地产抵押概念、原则；房地产抵押权所担保的债权范围、标的物的范围；房地产抵押权的设定与效力；房地产抵押权实现的条件、方式和程序。
教学难点 抵押的种类；抵押标的物的范围；房地产抵押权的效力。
第九章 物业管理法
教学重点 物业管理法的概念，物业管理的类型和内部体制；香港物业管理组织与管理办法；确定住宅小区的内部机构、公约内容，规范业主法人团体的资金来源。
教学难点 物业管理办法
第十章 房地产权属登记
教学重点 房地产权属登记的特点、内容和作用；土地登记的内容、类型和程序；房屋产权登记的种类和程序；房产产籍管理的内容。
教学难点 土地登记的类型；房屋产权登记的种类。
第十一章 房地产市场管理制度
教学重点 房地产市场管理的任务、内容；房地产市场计划调控的手段、计划调控与市场调节的协调；房地产价格管理的概念，基准地价、标定地价、重置价格定期确定并公布制度，房地产价格评估原则、程序及房地产成交价格申报制度；耕地使用税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、房产税、契税、固定资产投资方向调节税、营业税、城市维护建设税等房地产税收管理。
教学难点 基准地价、标定地价、重置地价的概念；房地产价格评估；耕地占用税、土地使用税、土地增值税、印花税、契税。
阅读书目
崔建元等：《中国房地产法研究》，中国法制出版社。
赵红梅：《房地产法论》，中国政法大学出版社
房维廉主编：《中华人民共和国城市房地产管理法》实用讲话，中国商业出版社。
四、房地产法考试重点
第一章 房地产法概述
第一节 房地产及房地产法的概念
房地产、房地产业、房地产法的概念及调整对象
第二节 我国房地产法律制度的历史发展
改革开放以前的中国房地产立法，改革开以后的中国房地产立法
第三节 房地产法的地位
房地产法的性质 房地产法与相关法律的联系
第四节 房地产法的体系
房地产法的渊源体系 房地产法的内容体系 房地产法的法理体系
第二章 房地产法律关系
第一节 房地产法律关系概述
房地产法律关系的概念 房地产法律关系的分类 房地产法律关系的特征
第二节 房地产法律关系的主体 房地产法律关系的内容 房地产法律关系的客体
第三节 房地产法律事实
房地产法律事实的概念 房地产法律事实的种类
第三章 土地征用法律制度
第一节 土地征用法概述土地征用的概念
国家建设征用土地法的概念 国家建设征用土地的法律特征
第二节 土地征用程序
建设用地的申请 确定用地范围和拟定征地费用 审批并划拨土地 核发国有土地使用证 临时用地审批程序
第三节 土地征用审批权限
我国土地征用审批权限的演变 现行土地法关于土地征用审批权限的规定
第四节 土地征用补偿及安置标准
土地征用补偿标准 安置补助费的 完善我国土地征用法律制度的设想
第四章 土地使用权出让
第一节 土地使用权出让概述
土地使用权出让的概念 土地使用权出让的法律特征 土地使用权出让与转让的关系
第二节 土地使用权出让的程序和方式
土地使用权出让的程序 土地使用权出让的方式
第三节 土地使用权出让合同
土地使用权出让合同的概念及特点 土地使用权出让合同订立的原则和程序 土地使用权出让合同的主要条款 土地使用权出合同双方当事人的权利和义务 土地使用权出让合同变更和解除
第五章 房地产开发
第一节 房地产开发概述
房地产开发的概念 房地产开发的类型 房地产开发的特点 房地产开发的原则
第二节 房地产开发企业
房地产开发企业的概念 房地产开发企业设立的条件 房地产开发企业设立的程序 房地产开发企业资质管理
第三节 政府对房地产开发的宏观管理
规划与计划管理 房地产开发项目管理
第六章 房地产转让
第一节 房地产转让概述
房地产转让的概念 房地产转让的原则 房地产转让的条件 房地产转让的程序
第二节 房地产转让合同
房地产转让合同的概念 房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系 房地产转让合同的主要条款 房地产转让合同订立的程序 房地产转让合同履行、变更和解除
第三节 房地产转让中的有关法律问题思考
商品房预售及再行转让 房地产再转让的条件 房地产转让方式的法律思考
第七章 房屋租赁
第一节 房屋租赁概述
房屋租赁的概念 房屋租赁的种类 房屋租赁的条件
第二节 房屋租赁合同
房屋租赁合同的概念 房屋租赁合同的主要条款 当事人的权利义务 房屋租赁合同的变更、解除与终止 房屋租赁合同登记备案制度 房屋转租
第八章 房地产抵押
第一节 房地产抵押概述
抵押的概念和特点 抵押的种类 房地产抵押的概念 房地产抵押的原则
第二节 房地产抵押的范围
房地产抵押权的所担保的债权范围 房地产抵押权标准物的范围
第三节 房地产抵押的设定和抵押权的效力
房地产抵押的设定 房地产抵押权的效力
第四节 房地产抵押权的实现
房地产抵押权实现的概念 实现房地产抵押权的条件 实现房地产抵押权的方式 房地产抵押权实现的程序 划拨国有土地使用权抵押权实现的特殊程序 房地产抵押权实现的顺序 房地产抵押权的实现对相关法律关系的影响
第九章 物业管理法
第一节 物业管理法概述
物业管理的概念 物业管理法的概念 物业管理的类型 我国物业管理的内部体制
第二节 我国香港地区物业管理简介
物业管理组织 物业管理办法
第三节 我国物业管理立法的取向
确定住宅小区的内部机构 确定业主公约的内容 规范业主法人团体的资金来源
第十章 房地产权属登记
第一节 房地产权属登记概述
房地产权属登记的概念 房地产权属登记的特点 房地产权属登记的作用
第二节 土地登记
土地登记的概念 土地登记的内容 土地登记类型及程序
第三节 房屋产权登记
房屋产权登记的概念 房屋产权登记的种类 房屋产权登记的程序 房产户籍管理
第十一章 房地产市场管理制度
第一节 房地产市场管理概述
房地产市场的概念及特征 房地产市场管理的概念
第二节 房地产市场的计划调控
房地产市场计划调控的概念 实现房地产市场计划调控的手段 房地产市场计划调控与市场调节的协调
第三节 房地产价格管理
房地产价格管理的概念 基准地价、标定地价和各类房屋重置价格定期确定并公布制度 房地产价格评估制度 房地产价格评估的程序 房地产成交价格申报制度
第四节 房地产税收管理
耕地占用税 城镇土地使用税 与房地产转让有关的税种