《宪法学》教学实施方案

　一、课程概况

　　　宪法是国家的根本大法，他是规定国家的根本制度，规定社会制度和国家制度基本原则的国家根本大法， 是其他法律的立法基础。宪法具有最高的法律效力，中华人民共和国宪法是我国各族人民、各政党、武装力量、各企业事业组织的根本的活动准则； 宪法学是法学专业学生的一门专业必修基础课。

　　本课程是法学专业学科体系中一门既有理论性又有实践性学科，本课程具有基础课的性质，学好本课程可以为学好其他法学专业课打下基础。宪法学是一门博大精深的学科，他不仅研究古今中外的各种宪法典和宪法性文件，而且研究宪法习惯和宪法的司法判例；宪法学与政治学有密切的关系，宪法是统治阶级意志和利益的集中表现，宪法中所涉及的国体和政体实质上讲的是国家权力的来源及其行使的法律规范，所以学习宪法学不仅有重要的法律意义，而且有重要的政治意义、理论意义和实践意义。

　　学习宪法学要求大家通过努力能够掌握宪法学的基本知识、基本概念和基本理论；通过学习掌握：宪法的本质及其特征、宪法产生和发展的历史、国家性质、国家的政权组织形式、国家的结构形式、经济制度和三个文明建设、我国的公民的基本权利和义务、国家机构以及宪法实施的法律保障。同学们在学习本课程时要注意结合实际，特别是我国现行宪法颁布以后的几次修改．同学们在学习中一定要注意对这些内容的学习和掌握。

　　该课程讲求理论性和应用性的结合，同学们在学习本课程时应当用所学的理沦知识分析和研究实践中出现的新情况和新问题、提倡同学们在学习时相互讨论和辩论，这样可以加深对课程的全面深入、准确地理解和掌握。　　

　　通过对宪法的学习，要求学生:

　　（一）掌握宪法的基本理论和基本知识。

　　（二）掌握我国宪法的基本精神和主要内容。

　　（三）学会运用宪法学科的理论，分析和解决实际问题。

　　本课程课内学时72，共4学分。一学期开设。

　二、课程资源

　　采用现代远程教学技术手段，为学生自主学习逐步提供教学服务，并提供多媒体教材。具体方法是：

　　1、文字教材

　　本课程文字教材由主教材与辅助教材两部分构成。

　　本课程所使用的基本教材是中央电大出版社出版的、吴家麟教授主编的《宪法学》，另外，与主教材相配套的辅导材料还有《宪法学学习指导书》和《宪法学学习参考资料》两本书，大家也可以参考。基本教材是教学及考试的主要依据。本课程的《宪法学学习指导书》是与主教材相配合的，在每章结尾处有思考与练习题，为学习者提供学习支持服务。

2、 平时作业，中央电大文法部布置四次作业（作业册）。

　　 3、 网上辅导，每学期在网上提供辅导文章，包括重点辅导、难点解答、自测题、参考资料等。

　　 4、 网上讨论，包括实时的和非实时的网上讨论两种形式。

　　 5、 除以上支持服务外，中央电大还陆续推出IP课程和直播课堂。

　三、课程考核的有关说明和实施要求

　　1．本课程的考核对象是法学专业的学生。

　　2．本考核说明依据本课程教学大纲以及《宪法学》教材，《宪法学》教材由焦洪昌主编，中央广播电视大学出版社2004年出版。

　　3．本课程主要考核学生对宪法学基本概念、基本知识和基本理论、原则和规则的了解和掌握。本课程的考核要求分了解、领会、掌握三个层次，每一层次都有具体的考核要求。了解是要求学生对该部分知识有一般的了解和一般的认识；领会指在了解的基础上，要求学生对有关的知识有完整的理解；掌握是指在领会的基础上，要求学生对基本概念、基本理沦、原则和规则进一步的加强记忆和运用。

　　4．本课程的考核采取形成性考核和期末考核相结合的方式。形成性考核一般包括中央电大布置的形成性考核和各地方电大的作业两个部分。教师可根据学生回答问题的准确程度和学习态度对作业加以评定。抄袭作业，末完成作业者均计为O分。不按时交作业要酌情扣分。两次作业成绩的平均值按15％的比例折算计入课程总成绩。

　　5．宪法学的期末考试采取闭卷方式。试题分为较难、适中、较易三个等级，分别占卷面总成绩的25％、35％、40％。试题类型包括填空题、单项选择题、多项选择题、名词解释、简答题、论述题。

　　6．本课程期末考核采用闭卷考试的方式，时间为120分钟。

四、考核内容和考检目标

　　第一章宪法的基本理论

　　[考核知识点]

　　1．宪法的概念

　　2．宪法的分类

　　3．宪法规范

　　4.宪法的作用

　　5.宪法实施的监督

　　[考核要求】

　　一、了解

　　1.宪法的分类

　　2.宪法规范的表现形式

　　3.宪法实施监督的方式

　　二、领会

　　1.宪法规范与社会现实

　　2.宪法的作用

　　3.宪法实施监督的概念

　　三、掌握

　　1.宪法是国家的根本法

　　2.宪法是民主制度的法律化

　　3.宪法规范的含义及特点

　　第二章宪法的产生和发展

　　[考核知识点]

　　1.近代宪法的产生

　　2.旧中国宪法的产生和发展

　　3.新中国宪法的产生和发展

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1.资本主义宪法的产生和发展：

　　2.社会主义宪法的产生

　　3.旧中国宪法的产生和发展

　　二、领会

　　新中国宪法的产生和发展

　　三、掌握

　　1.近代宪法产生的条件

　　2.我国1982年宪法的性质和指导思想

　　3.我国宪法修正案的有关内容（1988年、1993年、1999年、2004年）。

　　第三章国家性质

　　[考核知识点]

　　1．我国是人民民主专政的社会主义国家

　　2．中国共产党是我国人民民主专政的领导核心

　　3．爱国统一战线

　　4．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

　　[考核要求】

　　一、了解

　　1．中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度是我国基本政治制度

　　2．中国共产党是我国人民民主专政的领导核心

　　3．我国的各民主党派

　　二、领会

　　政党和政党制度

　　三、掌握

　　1．国家性质的概念以及我国宪法规定的我国的国家性质

　　2．我国的人民民主专政实质上是无产阶级专政

　　3.新时期爱国统一战线的含义及其性质

　　4.中国人民政治协商会议的性质和作用

　　第四章政权组织形式

　　[考核知识点]

　　1.政权组织形式概述

　　2.我国的政权组织形式

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1.人民代表大会制度的历史发展

　　2.政权组织形式的种类

　　二、领会

　　坚持和完善我国的人民代表大会制度

　　三、掌握

　　1.政权组织形式概念

　　2.人民代表大会制度的概念

　　3.我国人民代表大会的组织原则

　　4.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

　　第五章选举制度

　　[考核知识点]

　　1．选举制度概述

　　2．我国选举制度的历史发展

　　3．选举制度的民主原则

　　4．我国选举制度的组织和程序

　　[考核要求]

　　一、了解

　　我国选举制度的历史发展

　　二、领会

　　我国选举制度的组织和程序

　　三、掌握

　　1．选举、选举制度、选举法的概念

　　2．选举制度的民主原则

　　第六章国家结构形式

　　[考核知识点]

　　1．我国的国家结构形式

　　2．我国的民族区域自治制度

　　3．我国的特别行政区制度

　　[考核要求]

　　一、了解

　　我国民族区域自治制度的优越性

　　二、领会

　　1.我国的行政区划

　　2.我国的地方自治制度

　　3.民族自治地方的自治机关

　　4.特别行政区同中央的关系

　　4.特别行政区的国家机关

　　三、掌握

　　1.国家结构形式的概念和分类（单一制和复合制）

　　2.我国采取单一制国家结构形式

　　3．民族区域自治的概念和类型

　　4．我国的行政区划

　　5．特别行政区的概念及法律地位

　　第七章经济制度和三个文明建设

　　[考核知识点]

　　1.经济制度概述

　　2.社会主义公有制是我国经济制度的基础

　　3.我国的分配制度和对财产权的保护

　　4.国家的根本任务和发展国民经济的指导方针

　　5.社会主义物质、政治、精神文明建设

　　6.保护环境和控制人口是我国的基本国策

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1．各种不同类型的宪法对经济制度的规定

　　2．我国的经济形式

　　3．我国的分配形式

　　4．精神文明的重要性、任务和有关规定

　　5．保护环境和控制人口的重要意义

　　二、领会

　　1．我国宪法对财产权的保护

　　2．国家的根本任务

　　3.我国社会主义政治文明的本质和特点

　　3．宪法关于保护环境和关于控制人口的规定

　　三、掌握

　　1．经济制度的概念及我国宪法关于经济制度的规定

　　2．社会主义物质文明、政治文明和精神文明的含义及其相互关系

　　第八章公民的基本权利和义务

　　[考核知识点]

　　1．公民的基本权利和义务概述

　　2．我国公民的基本权利

　　3．我国公民的基本义务

　　4．我国公民基本权利和义务的特点及形式的原则

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1.公民与人民的联系和区别

　　2.我国公民基本权利和义务的历史发展

　　3.在中国境内的外国人的权利和义务

　　二、领会

　　1．公民权与人权的关系

　　2．我国公民行使权利和履行义务的原则

　　三、掌握

　　1．公民的含义及其确定

　　2．我国公民的基本权利和基本义务的概念和特点

　　3．我国公民基本权利和义务的种类和特点

　　第九章国家机构

　　[考核知识点]

　　1.国家机构概述

　　2.国家最高权力机关

　　3.中华人民共和国主席

　　4.国务院

　　5.中央军事委员会

　　6.地方国家机关

　　7.基层群众性自治组织

　　8.人民法院和人民检察院

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1.我国国家机构的历史发展

　　2.全国人民代表大会各委员会

　　3.我国地方各级人民代表大会的职权

　　4.我国地方各级人民政府的性质、地位和职权

　　5.居民委员会、村民委员会的设置、组织和任务

　　二、领会

　　1.全国人民代表大会代表的性质和权利

　　2.国务院的职权、领导体制和所属机构

　　5.基层群众性自治组织的概念和特点

　　3.我国人民法院的组成和组织活动原则

　　4.我国人民检察院的组成、职权和组织的原则

　　人民法院、人民检察院和公安机关在办理刑事案件中的相互关系

　　三、掌握

　　1.国家机构的含义及其特点

　　2.我国国家机构的组织与活动原则

　　3.全国人民代表大会及其常务委员会

　　4.中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会

　　5.地方各级人民代表大会和县级以上各级人大常委会

　　6.人民法院和人民检察院的性质和地位

　　第十章国家标志

　　[考核知识点]

　　1.国旗

　　2.国徽

　　3.国歌

　　4.首都

　　[考核要求]

　　一、了解

　　1.国歌的内涵

　　2.我国定都北京的原因

　　二、领会

　　1.《国旗法》的主要内容

　　2.《国徽法》的主要内容